次日朝会，嬴政高坐于皇座之上，威严的目光扫视着朝堂下的群臣。“朕今日想听听，大秦接下来该如何走？”
朝堂上一时寂静，片刻后，扶苏出列，恭敬地行礼后道“父皇，儿臣以为，当务之急是将六国贵族迁至咸阳，集中管控。他们在旧地势力犹存，若不加以约束，易生祸乱，扰乱大秦安宁。”
一位老臣站出来反对“大公子，此举恐会引起六国贵族不满，激起叛乱啊。”
扶苏看向他，神色坚定“诸位，若任其在原地发展，才是真正的隐患。将他们迁至咸阳，给予一定的荣华富贵，同时密切监视，可防患于未然。”
嬴政微微点头，示意扶苏继续。扶苏接着说道“再者，民生之事不可忽视。大秦刚定，百姓急需休养生息。
朝廷应减轻徭役赋税，让百姓能安心耕种劳作。可派遣能吏前往各地，组织百姓兴修水利，开垦更多的农田，提高粮食产量。”
又有大臣进言“可陛下，如此一来，朝廷收入会大减啊。”
扶苏回应“朝廷可在商业上另寻财源，适度鼓励商业发展，合理征税。同时，削减不必要的开支，节省用度用于民生建设。”
嬴政听后，看向群臣“众爱卿以为如何？”朝堂上顿时议论纷纷。
朝堂上顿时如炸开了锅一般，群臣争执之声此起彼伏。
右丞相冯去疾满脸涨红，拂袖而出，高声道“大公子，六国贵族迁至咸阳，此乃大谬！彼等心怀旧仇，若聚于一处，如干柴遇烈火，必燃大乱。咸阳乃大秦根本，怎可冒此大险？”
扶苏神色凛然，上前一步“丞相，六国贵族散于旧地，犹如暗刺，随时可刺向大秦。集中于咸阳，可在我大秦眼目之下，有何异动，皆能迅速处置。若任其发展，待其羽翼丰满，才是祸乱之源。”
御史大夫冯劫眉头紧皱，大声反驳扶苏的民生之策“大公子，轻徭薄赋虽善，然如今大秦百事待举，北有匈奴虎视，南有百越未平，所需钱粮、人力浩繁。
若此时减少徭役赋税，国用何继？至于兴修水利，此非一日之功，当下实难施行。”
扶苏目光如炬，看向冯劫“御史大夫，民为邦本，本固邦宁。若百姓疲于徭役，困于赋税，国亦不国。
边境之事可从长计议，先安内方能攘外。水利之功，利在千秋，不可因一时之难而弃之。”
这时，蒙毅出列，拱手道“大公子，修驰道虽是善举，但如今国力有限，且此举易使百姓怨声载道，还望大公子三思。”
扶苏微微皱眉“蒙将军，驰道关乎军事与政令畅达，虽有劳民之嫌，但只要妥善安排，可使百姓轮流服役，不致负担过重。且此为长远之计，不可因噎废食。”
将军王贲面露不屑“哼，大公子，汝之言不过书生之见。汝未曾历沙场，不知军事之重。若钱粮不足，边境有失，大秦危矣。汝之策，太过理想化。”
扶苏面无惧色“王将军，军事固重，但民生乃根本。无民之支持，何来大秦之安稳？若百姓安居乐业，踊跃参军，边疆何愁无守？”
廷尉李斯一直沉默，此时却缓缓开口“大公子，汝之策虽有可取之处，但实施起来变数太多。六国贵族之事牵一发而动全身，民生之策亦需谨慎，稍有不慎，大秦将陷入万劫不复之地。”
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